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Tianjin University

公共管理学

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Overview

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天津大学公共管理在线课程《公共管理学》是以服务国家治理体系与治理能力现代化为导向,围绕公共部门管理活动及公共政策作用过程等公共事务的管理现象进行讲解。

本门《公共管理学》课程团队由天津大学公共管理学科的资深专家和青年学者组成。天津大学作为全国首批MPA专业学位的试点单位(2000年),于2010年经国务院学位委员会批准设立公共管理一级学科博士点。课程教学团队基于天津大学公共管理学科过去二十余年教学建设基础与积淀,同时也总结吸纳历届学生的重要反馈,进而对在线课程内容进行系统总结与与精心打造。

课程在总结经典知识的基础上,结合公共管理的理论前沿与应用实践,努力体现公共管理的分析视角和思维方法,帮助学生在课程学习中把握理论知识、获得实践启发、体会思维方法和逻辑直觉。课程涵盖“思维方法篇”“理论基础篇”“应用实践篇”三篇、共十四章、46节核心内容,希望为大家提供严谨、深入且有趣的内容讲解。整体而言,本门课程具有如下主要特色:

(1)结合“新文科”“新工科”交叉融合的管理学教学研究成果,系统呈现了公共管理学基础知识、前沿发展及思维方法

天津大学作为全国新工科建设组长单位,提出新工科“天大行动”,牵头建设新工科教育国际联盟和全国新工科教育创新中心,并积极推动“新文科”“新工科”高水平学科交叉。《公共管理学》课程团队前期参与完成的关于“专业学位研究生教育质量保障体系”的教学成果荣获高等教育(研究生)国家级教学成果奖二等奖,关于“管工融合的人才培养模式”的教学成果荣获天津市教学成果奖二等奖,并开展教育部首批新文科研究与改革实践项目研究。本课程将“新文科”“新工科”融合的最新教学成果融入《公共管理学》的教学设计中,希望为大家在数智时代的公共管理创新研究及实践提供启发。

(2)课程基于公共管理学科“2+X”发展方向,结合具体领域政策的应用场景,吸纳中国管理科学的前沿成果

课程基于当前公共管理学科发展的“2(基础方向)+X(应用领域的管理政策)”结构,立足行政管理和公共政策两个基础方向,并结合具体应用领域的政策与管理,联系具体管理场景,围绕各个公共部门的管理活动,引导同学深入思考和应用公共管理理论。同时,课程内容也吸纳了中国管理科学2035战略研究中关于“政府治理”“全球治理”“城市管理”等公共管理前沿方向研究内容,希望呈现开阔的学术视野。

(3)课程结合灵活生动的呈现方式与案例分析,探索提出有助于观察分析公共管理问题的“公共管理思维”

探索提出有助于观察分析公共管理问题的“公共管理思维”,体现在应用理论视角开展分析的“思考视角”及“分析视角”,由此有助于学科专业人员建立分析的“方向判断”及“逻辑直觉”。对此,课程融合经典理论讲解、学科体系诠释、研究方法应用、实践案例演练等教学方式,除了教师出镜讲解,也结合动画演示、对话思辨、案例追踪等授课形式,力求用丰富生动的形式带来思维启悟。

致谢:

课程在建设过程中,也得到了诸多专家同行的指点与支持,以及众多同学们的很好的反馈,这对于课程内容的不断优化是非常宝贵的。全国MPA教指委委员、国务院学位委员会公共管理学科评议组成员兼联合召集人丁煌教授,全国MPA教指委委员、国务院学位委员会公共管理学科评议组成员姜晓萍教授,“复旦管理学杰出贡献奖”获得者、全国模范教师张维教授等多位专家提供了长期的指导,并对课程教学内容及建设成效给予高度认可。

除了参与在线课程录制的教学团队老师,天津大学王世彤教授、陈通教授等的诸多老师也为这门课程的建设及教学工作做出了长期付出并提供了宝贵的智慧。并且,感谢徐源、李妍等课程组助教做出的高水准工作,以及感谢历届学习这门课程的优秀同学们,大家认真参与学习的感受和反馈都为课程建设提供了宝贵的参考。

同时,非常感谢学堂在线的张子薇、林珊、王雪等团队老师极其认真专业的课程视频制作工作及网络技术支持,为在线效果的精彩呈现提供了充分技术保障。

Syllabus

  • 第一章 思维基础
    • 1.1 课程导论
  • 第二章 思维视角:公共治理中的政府角色
    • 2.1 市场失灵:公共治理问题的出发点
    • 2.2 交易成本:如何减少要素配置中的摩擦
    • 2.3 公共物品:从观察理解到高效使用
    • 2.4 多元治理:如何防止公地悲剧的出现
    • 2.5 组织协调:公共品供给中的政府角色
    • 2.6 公共服务:与市场化服务协调发展
    • 2.7 习题
  • 第三章 治理实例:数智发展中的公共治理
    • 3.1 新兴科技的公共治理:推动公共治理的发展
    • 3.2 数据要素的融合发展:以智慧城市发展为例
    • 3.3 习题
  • 第四章 思维延伸:结合文化实例的分析思考
    • 4.1 思维与直觉:思维判断的情景
    • 4.2 辩证与中和:思维判断的过程
    • 4.3 文化与情怀:思维视野的开阔
    • 4.4 习题
  • 第五章 公共管理学的来源:传统行政学的发展及其分裂
    • 5.1 传统行政学理论的产生
    • 5.2 公共行政理论的发展繁荣(1920s-1940s)
    • 5.3 “Simon-Waldo”之争与行政学派分流(1940s末-1970s)
    • 5.4 习题
  • 第六章 公共管理学的新范式:公共管理学的形成和主导流派
    • 6.1 新公共管理与新公共服务理论
    • 6.2 公共治理理论与当代公共管理学的范式
    • 6.3 习题
  • 第七章 公共部门和政府:概念、职能和理念
    • 7.1 公共部门和政府的辨析
    • 7.2 政府职能的一般界定
    • 7.3 西方政府的职能演变与我国政府职能的理念
    • 7.4 习题
  • 第八章 公共部门改革与公共服务
    • 8.1 公共部门改革与发达国家的改革实践
    • 8.2 我国政府的职能转变
    • 8.3 公共服务与基本公共服务均等化
    • 8.4 政府提供公共服务的注意事项
    • 8.5 习题
  • 第九章 公共管理的核心:公共领导
    • 9.1 公共领导概述
    • 9.2 公共领导的理论发展
    • 9.3 公共领导体制
    • 9.4 公共领导能力与方法
    • 9.5 习题
  • 第十章 公共干预的局限:政府失灵
    • 10.1 政府失灵的内涵与政府失灵的制度辨析
    • 10.2 政府失灵的多重来源
    • 10.3 习题
  • 第十一章 公共部门的结构:政府间关系
    • 11.1 政府间关系的内涵
    • 11.2 中国模式的理论探讨与经验优势
    • 11.3 习题
  • 第十二章 公共部门人力资源
    • 12.1 公共部门人力资源的内涵
    • 12.2 人力资源管理的理论演进
    • 12.3 公共人力资源管理的发展
    • 12.4 习题
  • 第十三章 公共组织与公共预算
    • 13.1 组织与公共组织的概念
    • 13.2 公共组织的特征
    • 13.3 非营利组织的管理
    • 13.4 政府治理和政策过程中的多元主体
    • 13.5 公共财政的概念与功能
    • 13.6 如何管好钱袋子:公共预算改革
    • 13.7 习题
  • 第十四章 公共政务信息管理
    • 14.1 政务信息资源的生产
    • 14.2 面向未来智能社会的政务信息资源管理与共享
    • 14.3 从“城市的数字孪生”看政务信息资源的开发利用
    • 14.4 习题
  • 期末考试

    Taught by

    Dayong Liu, Liping Fu, Mingyuan Lu, Wenming Yang, Yu Liu, Jiali Wang, and Yuan Xu

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