《公共政策分析》是公共管理硕士(MPA)专业学位的核心课程之一。本课程的教学目标是让学生掌握公共政策分析的基本概念、理论、方法及技术，并学会将这些概念、理论、方法和技术用于对实际的公共政策分析之中；培养学生发现、分析和解决实际政策问题的能力，增强学生的公共政策理论素养和实践技能，训练学生的独立思考、自我学习、论文写作、口头表达等方面的能力，并培养学生的团队合作精神；培养学生的理性思维、辩证思维和批判反思的思维方式；培养学生追求公共价值、公共利益的公共精神以及实事求是、求真务实的科学态度。
公共政策分析是综合运用各种知识和分析工具来解决社会或政策问题的一类方法。对政策制定者而言，最关心的是怎么做才能制定出高价值政策，政策研究者最感兴趣的莫过于如何才能研究出高价值政策。作为一个以解决问题为取向、重在行动的知识领域，政策分析既要以科学求真、实事求是的理性态度探讨政策问题的根源，分析政策过程中的多元因果关系，也要以求善求美的价值关怀向政策制定者或社会大众表达出理想的价值观念或政策方案。
课程主要内容按照课程思政、课程育人，理论与实践相结合的课程建设新要求，对接公共管理专业学位核心课程《公共政策分析》指南的教学要求，结合我国公共政策的实际情况，围绕政策制定者最关心的问题和政策研究者最感兴趣的问题，精心设计、安排结构和内容。全部课程内容包括基础、过程、分析、方法和拓展5个模块24讲。
基础模块包括《公共政策：基本概念与研究范围》和《政策分析：概念界定与分析框架》两讲。其中，《公共政策：基本概念与研究范围》主要包括公共政策的基本概念，政策过程阶段论的提出与发展，政策科学的研究范围以及当代中国公共政策的学科发展等内容。《政策分析：概念界定与分析框架》主要包括政策分析的概念界定，政策分析的框架与任务，高价值政策制定程序以及政策分析师的角色与伦理等内容。
政策过程模块包括《议程设置：议题地位的确立》、《政策规划：政策内涵的形成》、《政策决策：政策内容的确定》、《政策执行：政策内容的实施》、《政策评估：政策成效的审视》、《政策变迁：政策生命的演化》和《政策终结：政策生命的结束》等七讲。其中，《议程设置：议题地位的确立》主要包括政策问题与政策议程，议程设置的途径与触发机制，政策议程设置的过程模式以及公共管理者的议程设置策略等内容。《政策规划：政策内涵的形成》主要包括政策规划及其相关概念，政策规划者及其行动组合，政策规划的过程以及公共管理者的政策规划策略等内容。《政策决策：政策内容的确定》主要包括政策决策的基本概念，中国公共政策决策过程，政策决策过程中的协商民主以及政策决策科学化与民主化等内容。《政策执行：政策内容的实施》主要包括政策执行的概念与过程，政策执行的研究途径与模型，政策执行的实施机制以及公共政策的有效执行等内容。《政策评估：政策成效的审视》主要包括政策评估的基本概念，政策评估的行动者，政策评估的方法演进与制度建设以及公共管理者的政策评估策略等内容。《政策变迁：政策生命的演化》主要包括政策变迁的基本概念，政策变迁的研究路径，政策变迁的内容、路径与影响因素以及中国政策决策模式的变迁等内容。《政策终结：政策生命的结束》主要包括政策终结的基本概念，政策清理与政策终结，政策终结的影响因素以及政策终结的策略等内容。
政策分析过程模块包括《政策问题建构：问题的确认与诊断》、《政策方案规划与建议：政策方案是如何产生的》、《政策执行的监测：如何严密有效执行政策》、《政策绩效评估：如何进行政策效果分析》、《行为公共政策：政策研究的行为科学转向》、《政策智能：政策信息学的升级》和《循证政策分析：知识应用的障碍与突破》等七讲。其中，《政策问题建构：问题的确认与诊断》主要包括政策问题的基本概念，政策问题的确认，政策问题的根源分析以及政策问题建构的技术与方法等内容。《政策方案规划与建议：政策方案是如何产生的》主要包括政策方案研制，政策方案可行性论证，政策方案未来的预测以及政策行动的建议等内容。《政策执行的监测：如何严密有效执行政策》主要包括政策执行分析的操作步骤，政策执行的基层官僚模型，政策监控的内涵、机制与作用以及政策执行过程的监测等内容。《政策绩效评估：如何进行政策效果分析》主要包括政策绩效评估的标准与过程，政策绩效评估的方法，政策绩效评估的范围与内容以及政策评估结果的应用等内容。《行为公共政策：政策研究的行为科学转向》主要包括行为公共政策研究的兴起与发展，行为公共政策中的政策工具，行为公共政策中的政策叙事以及行为公共政策中的政策反馈等内容。《政策智能：政策信息学的升级》主要包括从电子治理到数字治理，政策信息学与政策智能，面向人机协同的公共决策转型以及算法治理赋能美好生活的途径与策略等内容。《循证政策分析：知识应用的障碍与突破》主要包括公共政策知识应用的基本概念，公共政策知识应用的障碍因素，循证政策分析的兴起与发展以及循证政策分析的实践路径等内容。
政策分析方法模块包括《政策文本分析方法与应用》、《政策研究的社会网络分析》、《政策评估中的实验方法》、《政策评估中的因果推断方法》、《政策评估的经济效益分析》和《公共政策的环境影响评估》等六讲。其中，《政策文本分析方法与应用》主要包括政策文本分析的概念基础，政策文本分析的基本方法和分类，政策文本分析路径以及政策文本分析的示范案例等内容。《政策研究的社会网络分析》主要包括政策网络的概念与类型，怒江水电开发的政策网络分析，政策行动者的社会网络分析以及政策网络分析的研究应用等内容。《政策评估中的实验方法》主要包括政策评估中的实验设计，随机控制试验，实验的有效性问题以及列举实验与情景实验等内容。《政策评估中的因果推断方法》主要包括双重差分法，匹配法，合成控制法和断点回归法等内容。《政策评估的经济效益分析》主要包括经济效益分析法概述，成本—收益分析，成本—效益分析以及经济效益分析的注意事项等内容。《公共政策的环境影响评估》主要包括环境影响评价的核心理论要素，环境影响评价的兴起与发展，规划的环境影响评价和战略环境影响评价等内容。
拓展模块包括《全球治理：政策研究的全球视野》和《自主知识体系建设：政策科学的本土化》两讲。其中，《全球治理：政策研究的全球视野》主要包括全球治理的基本概念，全球化与公共政策，全球治理下的政策过程以及公共政策与国际关系学科的融合发展等内容。《自主知识体系建设：政策科学的本土化》主要包括政策科学理论的评判标准，马克思主义政策思想，党中央治国理政政策思想和中国传统政策文化等内容。
与国内同类课程教学内容相比，本课程具有如下特色：
（1）内容安排的前沿性强，关于政策过程与政策分析理论阐述更加接近国际研究前沿，特别是关于全球治理、政策信息学与政策智能、行为公共政策分析和循证公共政策分析的概括和提炼，有助于更好地把握政策分析的国际前沿议题。
（2）课程内容系统性和完整性强。课程内容涵盖基础、政策过程、政策分析、分析方法、前沿拓展5大模块24讲，对公共政策分析领域进行了全面的梳理和总结，从宏观到微观，深刻、系统地阐述政策分析的方法及政策分析在制定过程中的作用和功能，并对政策分析方法的运用进行了详细介绍。
（3）知识拓展性和教学适用性强，突破了政策研究和政策分析的知识壁垒，通过巧妙地设计内容结构，使两种类型的学科知识融会贯通起来；突破了公共政策分析的国外视野与国内视野的对立，既保持了政策分析发端于国外学界的完整体系，又融入中国本土政策分析的创造和发展；突破了教与学的分离，深入浅出地勾勒出公共政策分析的知识要点、理论脉络和实践方法，促进教学相长，有效提升学习者理论联系实际的能力。
