近年来自然灾害频发、事故灾难攀升、全球疫情蔓延、局部地区战争暴乱不断,公共领域的危机事件严重威胁着公众生命财产安全,成为各级政府管理的挑战。
在倡导“人类命运共同体”,践行“总体国家安全观”的新时代背景下,《公共危机管理》课程取材于现代化国家公共安全建设实践,与侨校特色教学资源和地方公共部门危机管理实践相结合,共有十多位高校教师与地方政府官员参与课程拍摄制作,通过课程教学吸引学生更多地投身于命运共同体建设中,深度参与地方政府应急管理和国家公共安全建设改革实践。
课程通过十六讲课堂教学和两轮虚拟仿真实验,立体呈现公共危机管理的时代背景和历史发展脉络,展现当代全球公共危机管理最新理论和实践探索成果。课程引导学生认识公共危机管理的重要性和必要性,培育学生在多种危机情境中的管理意识和应对能力。课堂教学通过教师讲解和案例分析,循序渐进地构建风险评估、危机预防、监测与预警、救援处置、恢复重建、舆情应对等方面的知识体系,培养学生在危机发生前、中、后不同阶段的应对公共危机事件的综合素质和能力,提高学生的相关理论水平和实践能力。虚拟仿真实验以任务引导和情境体验,训练学生在具体公共危机场景中识别问题、分析问题和解决问题的能力。提高学生的整体危机应对能力和专业素质。课程设计与教学内容体现了MPA教育与国家战略,MPA教育与地方发展特色的结合,具有鲜明的时代特征,是MPA学生面对转型期中国复杂多变的外部工作环境,需要进行职业技能提升的重要专业课。
《公共危机管理》课程系公共管理专业研究生选修课程,教学内容包括概述篇、理论篇、技术篇、应用篇四大板块。其中概述篇主要介绍公共危机及公共危机管理的涵义,我国公共危机管理体制的历史沿革和现状。理论篇主要从社会学和犯罪学两个学科出发,分别介绍风险社会理论、社会放大理论、社会失范理论、性社会学理论、紧张理论、犯罪副文化理论、学习理论和日常活动理论,从宏观的社会层面和微观的心理层面上诠释公共危机的发生机理。技术篇以公共危机管理流程为主线,重点介绍危机的预防与评估、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等四个环节的相关内容,涵盖整个公共危机事件的生命周期。应用篇选取抗台防汛、抗震减灾、高速公路隧道事故救援、公共卫生疾病防控与紧急医学救援、多民族地区社会风险防控、华侨与海外中国公民安全、网络舆情应对、人工智能应用等八大专题。专题内容涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类公共危机事件,授课教师以各级政府主管部门的管理人员为主,结合地方政府应急管理实践经验,为公共管理专业学生深度讲解各种危机情境中的实用管理技能,真实呈现了现阶段我国政府的危机应对水平。
教学方法采用理论讲解、访谈式教学、对话式教学、专题短片、案例分析、研究性桌面演练以及全流程模拟、分角色扮演的虚拟仿真实验。教学特色体现在教学内容上,课程整合了近年来涉侨、涉外、涉民族、涉宗教公共危机管理案例,展现侨校“汇通中外”的特色课程教学资源;引入大量中华历史典故和我国传统文化素材,增进学生对我国传统文化中的危机管理智慧的了解,培养学生的家国情怀。在教学方法上,融入信息技术新手段,采用现场、案例式多样化教学情境,采用数据建模、动画模拟、人机交互等技术自主研发聚焦决策的多元交互性实验,形成公共危机管理人才培养新范式。