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Beihang University

公共经济学

Beihang University via XuetangX

Overview

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校内讲授时间:秋季学期

学生类型:公共管理硕士

《公共经济学》是公共管理硕士教学的核心课程之一。本课程旨在从经济学角度系统分析政府在资源配置中的作用机理,重点围绕政府经济职能、公共产品供给、公共选择理论、政府预算、公共支出与公共收入、收入分配与社会保障、宏观调节以及地方公共经济等内容,探讨如何在现实治理中处理好政府与市场的边界,实现“有效市场”与“有为政府”的良性互动。

作为研究公共部门与市场关系的基础课程,《公共经济学》不仅重视理论,更强调从政治经济制度层面理解政府和市场如何协同运作。教学中将自然融入课程思政,引导学生在掌握专业知识的同时,认识到中国共产党带领全国人民构建高标准市场体系、完善宏观调控体系、推动高质量发展的制度优势;同时帮助学生理解西方经典理论的适用边界,认清资本主义市场经济追求特定群体利益最大化的结构性缺陷,进一步体悟到只有坚持和完善社会主义基本经济制度,才能真正实现市场在资源配置中起决定性作用、政府更好发挥作用,进而坚定制度自信,涵养家国情怀,树立正确的国家观、民族观、历史观和文化观,使课程真正助力培养德智体美劳全面发展的时代新人。

第一,融入丰富的思政元素。 课程以真实数据和案例为载体,把政府与市场协同治理的中国经验转化为鲜活教学资源。在宏观层面,展示改革开放以来我国稳步推进政府职能转变、建设高效能政府和高标准市场体系的制度成果;在微观层面,以学生生活、教育、公共服务、疫情防控等案例阐释我国政府如何在关键时刻发挥有为作用,保障公共利益并提升治理绩效,帮助学生理解“有效市场”离不开“有为政府”的制度逻辑。

第二,聚焦中外案例对比。 本课程贯穿多组跨国比较案例,从政府规模、再分配体系、公共服务供给、市场监管等方面综合呈现中西治理模式的差异,突出中国特色社会主义市场经济制度在兼顾效率、公平和长期稳定方面的优势。同时,以西方经济理论自身的局限性为切入口,引导学生从比较视角审视政府和市场的关系,理解中国实践为何能够走出一条与传统经济学不同的制度路径,从而增强制度自信和历史主动精神。

第三,拓展多样化教学资源。 在基本理论资源之外,课程进一步整合《习近平经济思想概论》和《习近平经济思想系列讲读》中关于构建高水平社会主义市场经济体制、贯彻以人民为中心的发展思想、推动高质量发展、统筹发展与安全、完善分配制度、促进共同富裕等重要专题内容,并结合“学习强国”平台、公共部门运作数据、国内外案例、纪录片、影视片段,以及与公共经济相关的最新学术论文和研究报告等多维材料。这些资源帮助学生从制度自信与理论自觉的角度,多维度理解政府在不同场景下如何更好发挥作用,推动“有效市场”所需的制度环境不断完善。

第四,推动线上角色代入式互动教学。 在互动环节中,通过多种形式促进师生间深度沟通交流,既展示数据与案例,也通过教师在英国学习调研的亲身经历,引导学生以角色代入的方式讲述身边的公共经济学现象,提升分析政府—市场关系的能力。课程综合运用“讲、查、做、演、论”等多元教学方式,鼓励学生参与模拟政策制定、案例辩论和可视化表达,实现教学实践的深度融合,增强对“有效市场”“有为政府”协同机制的理解

 


Syllabus

  • 公共经济学导论
    • 前言
  • 第一章 公共经济学概述
    • 1.1 公共经济学里的“经济学”
    • 1.2 人类命运共同体
    • 1.3 微观经济学与市场失灵
    • 1.4 宏观经济学登场
    • 1.5 政府干预的成功与失败
    • 1.6 专栏:次贷危机与政府失灵
  • 第二章 比较视野下的公共经济学
    • 2.1 公共经济具体做什么
    • 2.2 公共经济的国际比较
    • 2.3 专栏:挪威儿童保护的争议
    • 2.4 三种福利类型及拓展
  • 第三章 公共经济学的标准与性质
    • 3.1 专栏:资源配置的案例
    • 3.2 需要的经济学基本知识
    • 3.3 功利主义
    • 3.4 帕累托标准
    • 3.5 规范经济学与实证经济学
    • 3.6 公共政策的经济学分析
    • 3.7 公共经济学与福利经济学
    • 3.8 公共经济学与新制度经济学
  • 第四章 市场失灵概述
    • 4.1 市场有效性
    • 4.2 市场失灵的表现
    • 4.3 三种市场失灵
  • 第五章 产权问题
    • 5.1 责任与约束
    • 5.2 失灵在哪里
    • 5.3 对科斯第一定理的质疑
    • 5.4专栏:保护濒危动物
    • 5.5 专栏:器官移植
  • 第六章 外部性问题
    • 6.1 定义与分类
    • 6.2 负外部性的私人解决
    • 6.3 负外部性与矫正税
    • 6.4 负外部性与管制
    • 6.5 可交易的许可证
    • 6.6 正外部性及其干预
    • 6.7不是外部性的外部性
    • 6.8 专栏:弘扬“两山理论”
  • 第七章 公共产品
    • 7.1 定义与分类
    • 7.2 失灵在哪里
    • 7.3 公共产品的有效需求
    • 7.4 林达尔均衡与混合物品供给
  • 第八章 政府与市场
    • 8.1 政府与市场的关系
    • 8.2 公共财政的职能
    • 8.3 中国经验:有效市场与有为政府
  • 第九章 公共市场的需求
    • 9.1 集体行动
    • 9.2 公共选择、代议制与无知之幕
    • 9.3 中间投票人模型
    • 9.4 大选选个寂寞
    • 9.5 为什么西方都是两个主要政党
  • 第十章 公共市场的供求
    • 10.1 理性无知与特殊利益
    • 10.2 公共市场供求互动
    • 10.3 政府失灵
    • 10.4 公共选择理论与公共政策
    • 10.5 政府、市场与公共政策关系分析
  • 第十一章 税收原则与效应
    • 11.1 税收概述
    • 11.2 税收原则以及对市场的影响
    • 11.3 税收负担
    • 11.4 中国现行税收体系
    • 11.5 中国税制改革方向
  • 第十二章 非税收入
    • 12.1政府性收费
    • 12.2 政府性基金
    • 12.3 国有资本经营收入
    • 12.4 社保基金收入
  • 第十三章 公共支出理论
    • 13.1 生活中的公共支出案例
    • 13.2 公共支出定义与分类
    • 13.3 公共支出职能
    • 13.4 公共支出增长理论
    • 13.5 公共支出规模控制
  • 第十四章 购买性支出
    • 14.1 行政管理支出
    • 14.2 国防支出
    • 14.3 教育支出
    • 14.4 科学技术支出
    • 14.5 公共投资支出
  • 第十五章 转移性支出
    • 15.1 社会保障(一)
    • 15.2 社会保障(二)
  • 期末考试

    Taught by

    Nie Chen, Zhao YuHan, Tu XiaoFang, and Liu YaNa

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